Позначка: Одеська область

Будівництво захисної споруди подвійного призначення на 150 осіб на території дитячого садка «Мадагаскар» у смт Авангард стало предметом ревізії Держаудитслужби та кримінального провадження за ознаками ч.4 ст.191 КК України. Хоча, схоже, після аудиту тривалий період, мер Авангарда Хрустовський намагається закрити проблемне питання, адже в справі фігурує чимало його прямих підлеглих. Аудит Держаудитслужби Південний офіс Державної аудиторської служби України провів ревізію фінансово-господарської діяльності ЖКП «Драгнава» Авангардівської селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.06.2025. За результатами складено Акт ревізії від 09.09.2025 №151509-11/149. Акт підписано посадовими особами без зауважень та заперечень. Матеріали ревізії передано Управлінню стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НПУ та долучено до матеріалів кримінального провадження №42024162160000009, відкритого за ознаками ч.4 ст.191 КК України (за привласнення, розтрату або заводіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчинених у великих розмірах або в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Це тяжкий корупційний злочин, що карається позбавленням волі на строк від 5 до 8 років з позбавленням права обійти певні посади). Це підприємство одне з тих, які фігурують у справі разом із відділом капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради. Водночас аудитори відмовилися розкривати зміст встановлених порушень, посилаючись на норми Закону «Про доступ до публічної інформації» та обмеження, пов’язані з таємницею досудового розслідування. Хоча до війни всі акти ревізій були відкриті. Як так, ховаємо факти зловживання? Кримінальне провадження Цікаво, що за фактами розкрадання та заробітку на укритті 29.01.2024 відкрито кримінальне провадження №42024162160000009 за ознаками ч.4 ст.191 КК України – розтрата бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем. Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 23.02.2024 слідчим надано доступ до фінансової, банківської, податкової та бухгалтерської документації. Плануються проведення будівельно-технічної, судово-економічної та почеркознавчої експертиз. Отож матеріали ревізії просто долучено до наявної справи. А головне і найцікавіше, що розслідує слідство. І все це – заробітки на дітях, укриттях на беспеці. У матеріалах справи фігурують договори на: • Нове будівництво укриття – 15,5 млн грн. • Капітальний ремонт укриття – 7,78 млн грн. • Капітальний ремонт укриття в закладі освіти – 6,49 млн грн. • Капітальний ремонт підвалу під укриття – 7 млн грн. Загальна сума – близько 36,7 млн грн. Призначають переможцем – кого хочу! Ми зупинемося поки що на одній з цих закупівель, якою займалися й аудітори. Закупівля на будівництво будівель (нове будівництво окремо розташованої захисної споруди подвійного призначення на 150 осіб на території дитячого садка «Мадагаскар» за адресою смт Авангард, вул. Європейська, 11) проводилася як відкриті торги з електронним аукціоном. Очікувана вартість становила 17 336 587,83 грн. Процедура не завершилася укладенням договору. Адже Авангардівська мерія порушила все, що могла і не могла, за скарги підприємства, в якого відібрали перемогу. Першою про порушення написала Державна аудиторська служба, яка повідомила про початок моніторингу процедур закупівель. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України встановила, що замовник не виявив та належним чином не відреагував на невідповідності в тендерній пропозиції переможця, а не забезпечив дотримання механізму їх усунення відповідно до встановленої процедури. Водночас, з урахуванням обставин, викладених у рішенні, пропозиція того переможця, який виграв, на думку чиновників Хрустовского, ТОВ «Сігол», підлягала відхиленню. Не відхиливши таку пропозицію, замовник фактично порушив норму, яка прямо зобов’язує відхиляти тендерну пропозицію в разі невиправлення учасником виявлених невідповідностей протягом 24 годин. Окремо колегія констатувала застосування різного підходу до учасників: пропозиція скаржника була відхилена, тоді як пропозиція переможця — ні, попри наявність підстав для її відхилення. За результатами розгляду скарги АМКУ зобов’язав Відділ капітального будівництва, житлово-комунального господарства та комунального майна Авангардівської селищної ради скасувати рішення про визначення ТОВ «Сігол» переможцем процедури закупівлі. Не вийшло з аукціоном – обираємо самі Після цього було проведено нову закупівлю на той же садочок «Магадаскар», проте, щоб не резикувати, вже без електронного аукціону – фактично шляхом прямого укладення договору з ТОВ «СПК «Флагман» на суму 15 500 000 грн. Різниця між першою та другою очікуваною вартістю становила 1 836 587,83 грн (приблизно 10,6%). Виникають питання: • Чому не були повторно оголошені відкриті торги? • Чи відповідали підстави для закупівлі без електронної системи законодавству? • Чи відповідають фактичні обсяги робіт актам виконаних робіт? • Чи були додаткові угоди, що змінювали умови договору? І ось у тендері відразу можна побачити, що вже не має скарг, ані гнівних листів Держаудитслужби про початок моніторингу процедур закупівель. І тут вже без конкурсу підряд отримує свій підрядник, який, до речі, в Авангардівскій громаді проходить по низці кримінальних справ, у тому числі щодо реконструкції їдальні (харчоблоку) ЗЗСО «Прилиманський ліцей» в селі Прилиманське Одеського району Одеської області. Коригування). І що цікаво, все, як у підлеглих Хрустовського: всі дешеві пропозиції відхилені, а найдорожчій віддали тендер. Отож громада втрачає кошти, а винуватці залишаються без відповідальності.