Проблеми з будівництвом укриттів для шкіл в Україні

У 2026 році державна субвенція на облаштування укриттів досягла рекордних 6 мільярдів гривень, але кількість побудованих об’єктів не завжди відповідає вимогам безпеки. Деякі громади звітують про відкриття сучасних «підземних шкіл», проте освітній омбудсмен та батьківські організації висловлюють занепокоєння: нові норми Санітарного регламенту виявилися фактично нездійсненними для більшості закладів. Поспіх із введенням об’єктів в експлуатацію призводить до будівництва «бетонних коробок» без вентиляції та автономного живлення. Питання відповідальності за недостатню кількість питної води або зупинку генератора під час тривалого відключення світла залишається відкритим. В окремих регіонах урочисті відкриття проводять на ще сирому бетоні. Досвід організації навчального процесу в укриттях в Україні розширюється завдяки донорській допомозі та державній субвенції. Від простих сховищ, які обладнали нашвидкуруч, багато областей переходять до будівництва спеціальних протирадіаційних приміщень, які почали називати “підземні школи”. Це дозволяє планувати офлайн чи змішане навчання в різних регіонах. Проте ситуація з облаштуванням укриттів для освітніх закладів, що фінансуються з різних джерел, неоднорідна. Десь все працює чітко, а десь – ні. Але це не заважає розпочати навчальний процес у недобудовах.

У 2025 році запрацювала програма державної субвенції “Школа офлайн”. Обсяг субвенції на укриття у закладах загальної середньої освіти на 2026 рік становить 5 млрд гривень. Вперше в Державному бюджеті на 2026 рік передбачено окрему субвенцію на облаштування укриттів для закладів дошкільної освіти обсягом 1 млрд гривень. З 12 по 22 січня МОН приймало заявки на фінансування укриттів у ЗЗСО, з 20 по 26 січня – для дошкільних закладів. Першочергово планують профінансувати військові ліцеї та проєкти, що фінансувалися у 2023-2025 роках з рівнем готовності не менше ніж 60%. Уряд ухвалив рішення перерозподілити 231 млн грн субвенції на завершення робіт з облаштування шкільних укриттів у 11 областях. Прем’єр-міністр України Юлія Свириденко повідомила, що це дозволить завершити будівництво та забезпечити безпечні умови навчання для 10 тисяч дітей.

Освітній омбудсмен Надія Лещик повідомила про численні звернення щодо умов перебування в укриттях: низька температура, вологість, пліснява. З 1 січня 2026 року набрали чинності зміни до Санітарного регламенту. Директор може прийняти рішення про організацію освітнього процесу в укритті, за умови дотримання вимог регламенту. Зокрема, укриття мають забезпечуватися питною водою, місцем для вживання їжі, а також резервуарами з водою об’ємом не менше 5 літрів на особу.

Депутатка Запорізької міської ради Катерина Звєрєва розповіла про проблеми з введенням в експлуатацію укриттів у Запоріжжі. Станом на грудень 2025 року з 22 укриттів по області введено в експлуатацію лише 7. Вона зазначила, що укриття часто відкривають для показу, а не після завершення будівництва. В цих захисних спорудах вже впроваджують освітній процес, що викликає занепокоєння щодо безпеки дітей. Начальник Запорізької ОВА Іван Федоров повідомив про старт навчання у “підземній” школі Біленьківського ліцею. Проте депутатка зазначила, що укриття не мають достатньої автономності під час довгострокових відключень світла.

Вона підкреслила, що процес будівництва та введення в експлуатацію укриттів непрозорий, що викликає суспільну напругу. Батьки школярів також висловлюють занепокоєння щодо тривалих будівництв укриттів, які не завершуються вчасно. Відповідальність за безпеку дітей залишається на директорах закладів, що викликає дискусії серед освітян. Вони вважають, що нові вимоги не можуть застосовуватися до вже побудованих приміщень. Висока ймовірність, що недоліки в будівництві можуть призвести до небезпеки для дітей, якщо не буде належного контролю.

Обшуки у Київському університеті культури: розслідування корупції

Офіс генпрокурора повідомив про проведення 20 обшуків у рамках розслідування розкрадання бюджетних коштів у Київському університеті культури, де до нещодавнього часу працював екснардеп Михайло Поплавський. Чутки про існування приватного вишу на базі державного університету культури ходили вже давно, але обшуки відбулися лише зараз. На опублікованих фото Офісу генпрокурора видно Михайла Поплавського в спортивному костюмі під час обшуку у себе вдома. За інформацією правоохоронців, хоча Поплавський формально відійшов від справ у «кульці», ключові посади там займали його лояльні кадри, які контролювали всі процеси. Під час обшуків вилучали документи тіньової бухгалтерії, пов’язані з розподілом коштів між учасниками схеми. Основне джерело доходу «тіньовиків» — розкрадання коштів за бюджетною програмою «Підготовка кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їхніх баз практики». У 2022–2023 роках університет отримав з держбюджету близько 760 млн грн за цією програмою. Слідство з’ясувало, що заява на фінансування базувалася на «липових» даних про кількість студентів, співробітників та аспірантів. У офіційних документах вносилися недостовірні відомості про контингент студентів і науково-педагогічних працівників, що дозволяло необґрунтовано завищувати обсяги фінансування. Фактично до звітів включали «мертві душі», на яких виділялися бюджетні гроші, а залишок осідав у кишенях схеми. В аферу були залучені й чиновники Міносвіти. Також перевіряється інформація про включення до звітів осіб, які насправді навчалися та працювали в приватному виші, заснованому Поплавським. Поки що самому «співочому ректору» підозру не оголосили, і його оточення стверджує, що він особисто не підписував фінансові документи, що ускладнює доведення провини.

Обшуки у Київському університеті культури: розкрадання бюджетних коштів

У Київському університеті культури викрито схему розкрадання бюджетних коштів, у якій підозрюється Михайло Поплавський. Слідство з’ясувало, що посадовці університету разом із представниками Міністерства освіти і науки завищували кількість студентів та штатних працівників, щоб отримувати більше бюджетних асигнувань. Загальна сума державної програми становить близько 760 млн грн на 2022–2023 роки. За інформацією ЗМІ, серед фігурантів справи є і Михайло Поплавський. Проведено більше 20 обшуків, під час яких вилучено комп’ютерну техніку та документи. Розслідування триває. Відомо, що Михайло Поплавський не затриманий і підозру йому не оголошували. Наразі обшуки проводяться в ексректора. Злочинцям, які організували цю схему, загрожує до 12 років в’язниці.