Державне підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) під керівництвом Юрія Болоховця організовано як централізована структура, що контролює ресурси та персонал. Доходи формуються не лише від продажу деревини. Через ГО «СВЛУ» (код ЄДРПОУ 45177578) налагоджено систематичний збір коштів із співробітників під виглядом добровільних внесків. Філіям встановлюються обов’язкові суми як план, а контроль ведеться з головного офісу. Лояльність персоналу оцінюється за регулярністю платежів.У Карпатському офісі працівники лісової охорони щомісяця здають по 8000 гривень, у Поліському — по 6000 гривень у чітко встановлені терміни. У деяких регіонах загальні суми зборів сягають десятків мільйонів гривень. Лише в кількох областях разовий збір досягав близько 20 мільйонів гривень. Списки тих, хто відмовляється платити, складаються та передаються до центрального офісу, після чого застосовуються заходи кадрового та дисциплінарного тиску. Фактично службове становище напряму залежить від фінансової участі.Одночасно діє схема масових вирубок під приводом санітарних заходів. Проводяться так звані оздоровчі рубки, що дозволяють списувати великі обсяги деревини. За наявними даними, частина таких робіт виконується з порушенням екологічних норм. Деревина оформлюється як легальна та надходить у комерційний обіг через підконтрольні фірми.Основним інструментом контролю залишається електронна система обліку деревини. Дані про кількість та якість продукції вносяться вручну. У документації часто вказується занижена якість або обсяг порівняно з реально відвантажуваним. Різниця у вартості формує тіньові доходи. При цьому система не має сертифіката комплексного захисту інформації, що створює ризики для маніпуляцій. Заяви керівництва галузі про неможливість підробки даних не знімають питань про прозорість системи.Продаж деревини здійснюється через тендери із завищеними цінами. Державні організації закуповують ресурс за вартістю, вищою за ринкову, включаючи поставки для будівництва фортифікаційних об’єктів. Формально документація відповідає вимогам, але фактично бюджет зазнає переплат за деревину, раніше занижену в обліку.На тлі таких фінансових операцій підприємство витрачає значні суми на іміджеві ініціативи: 6 мільйонів гривень — на створення анімаційного мультфільму, 14 мільйонів — на консультаційні послуги. При цьому всередині системи продовжують діяти механізми регулярних зборів із співробітників.Лісова галузь являє собою закриту управлінську систему, де контроль над ресурсами, кадровими рішеннями та фінансовими потоками зосереджено в одних руках. Центральною фігурою в цій структурі залишається Юрій Болоховець. Профільне міністерство під керівництвом Олексія Соболєва відповідає за розробку державної політики у лісовій сфері. Масштаб описаних схем піднімає питання про ступінь інституційного контролю над підприємством, що управляє стратегічним ресурсом країни.
Позначка: Тендеры
Реконструкція КДЮСШ №15: Замовлення та Економічні Фактори
Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа №15 за результатом торгів замовила ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» реконструкцію будівель з доброустроєм за 165,21 млн грн. Про це повідомляється в «Прозорро». До кінця року підрядник має оновити будівлю літ.Б: її утеплять, зроблять скляний перший поверх, на другому поверсі нанесуть декоративну штукатурку та встановлять фасад із підсвіткою, третій ‒ буде мансардним. Також облаштують котельню та встановлять системи очищення повітря.
Ще одну будівлю, літ. В перетворять на гараж для снігових гармат і косарок, заасфальтують поруч майданчик, викладуть доріжки, лижну трасу розширять і зроблять на ній освітлення для тренувань увечері. Це перша черга будівництва, друга ‒ передбачає ремонт тиру, ще однієї споруди, влаштування басейну тощо.
Проєкт у 2024 році замовили ТОВ «Укрбудпроектдизайн», експертний звіт надало ТОВ «Перша будівельна експертиза». Проєкт реалізують коштом місцевого бюджету, ціна договору ‒ динамічна та включає 1,87 млн грн на покриття інфляційних витрат (тут і далі ціни та суми з ПДВ). У підсумковій відомісті ресурсів крупнозернистий щільний асфальт для нижніх шарів, типу А, марки 1 врахували по 6 396 грн/т. «АБ Столичний» такий продає по 5 009 грн/т, «АБЗ-1» ‒ по 5 005 грн/т, що на 25% нижче.
Дрібнозернистий асфальт для верхніх шарів типу А, марки 1 заклали по 6 534 грн/т. Ті ж підприємства такий продають по 5 250-5 480 та по 5 253-5 485 грн/т, що на 20% дешевше. Бетонні суміші В25 [М350] різної крупності вписали по 4 776 та 5 001 грн/куб.м. Столичний «Гранд Бетон» такий продає від 3 459 до 4 189 грн/куб.м, «Столична група «Ковальська» по 3 357–4 338 грн/куб.м, «Будівельник» по 3 459-4 374 грн/куб.м, що на 15-50% нижче. Газоблок Стоунлайт 600х200х300 мм, D500 заклали по 4 028 грн/куб.м. «Будівельна база «Куб» у столиці такий продає по 3 350 грн/куб.м, «DCI group» по 3 285 грн/куб.м, магазин «Стоунлайт» по 3 585 грн/куб.м, що на 12-20% дешевше. Тільки на цих позиціях за мінімальним обрахунком потенційна переплата може складати понад 2 млн грн. Середньомісячна заробітна плата на одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 вказана в кошторисі складає 20 329 грн. За даними Пенсійного фонду, показник середньої зарплати для обчислення пенсії вищий – 20 653 грн, а середня зарплата за вакансіями у будівельній галузі на порталі «Work.ua» у Києві значно вища – 40 000 грн. Якщо насправді на будівництві робітникам середнього розряду треба платити в середньому 40 000 грн в місяць, то зарплатний фонд мав би бути збільшений у 2 рази – з 15,5 млн грн до 31 млн грн. «І.Б.К. Девелопмент» було єдиним учасником торгів. Кваліфікаційні критерії вимагали підтвердити наявність офісного чи складського приміщення, обладнання, машин і механізмів, необхідних для виконання робіт. Вимоги до персоналу ‒ наявність виконроба, інженера з охорони праці та не менше 70 працівників робітничих спеціальностей (10 арматурників, по 3 монтажники, бетонярі, теслярі, плиточники, маляри, електрики, підсобники, зварювальники, сантехніки та муляри, 2 кранівники та 2 наладчики). Для підтвердження досвіду ‒ щонайменше один аналогічний договір, виконаний протягом останніх трьох років, що стосувався нового будівництва, реконструкції або капітального ремонту захисних споруд із класом наслідків не нижче СС2. Фінансова спроможність ‒ не менше 50% очікуваної вартості закупівлі. Закупівля перебуває на етапі моніторингу ДАСУ, зокрема аудиторів цікавило дотримання вимог локалізації щодо дизельного генератора EnerSol STBS-50IB: у документації виявлено розбіжність між зазначеним виробником — ТОВ «Геко Центр» (Україна) — та країною походження комплектуючих (Туреччина, яка не є стороною GPA). Замовник пояснив, що генератор має підтверджений Мінекономіки ступінь локалізації 34,48%, оскільки складання, зварювання та налаштування здійснюються в Україні, тому товар вважається локалізованим відповідно до вимог законодавства. Також аудиторів зацікавила невідповідність дат оприлюднення тендерної документації (датована 10.01.2025, оприлюднена 10.01.2026). КДЮСШ №15 керує Руслан Канавський. Столична «І.Б.К. Девелопмент» зареєстрована у 2013 році. Керівником і співволодіє фірмою є Віталій Жуківський (20,16%), решта співвласників ‒ Олександр Лук’янець (69,8%) та Віктор Горбар (9,98%). Раніше серед засновників також був Олег Волинець.
Переплата за бетонні блоки: ОГТСУ закупив модулі для захисту від дронів
ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» у лютому підписало низку договорів на постачання бетонних модульних блоків на суму 517,81 млн грн. Про це повідомляється в «Прозорро» (1, 2, 3, 4). Найбільше замовлення отримало ТОВ «Ефе Бетон» (292,31 млн грн), «А-Пром» (141,71 млн грн) та «ГП Схід-Агро» (83,79 млн грн). Доставка блоків уходила в вартість. Легоблоки, завдяки їхній формі з виступами зверху та знизу, призначені для захисту насосних станцій та трансформаторних підстанцій від атак дронів та шахедів. Блоки були чотирьох розмірів, з відповідним зростанням ціни залежно від їхньої довжини. Однак в деяких контрактах ціни не відповідали логіці. Наприклад, в контракті з «Ефе Бетон» ціна легоблоку збільшувалася лінійно з розміром, тоді як у «А-Пром» та «ГП Схід-Агро» ціни 60 і 180 сантиметрових блоків були нижчими за ринкові, а 120 і 240 см – вищими. Цінові пропозиції робила компанія «ГП Схід-Агро», на скріншоті приклад тендерної документації. 120-сантиметровий легоблок від «Схід-агро» з доставкою у Львівську область продавали по 10 800 грн, тоді як АТ «Укртранснафта» замовляла аналогічні блоки по 5 112 грн/шт. На ринку модульні блоки 1200х60х60 мм продавалися по 3 086 – 3 413 грн/шт без доставки. Юрій Ніколов, редактор «Наших грошей», пояснив, що завищення цін може бути пов’язане з корупціогенним каталогом харчування в Міноборони. Замовники замовляють кілька товарів, і переможець визначається по сумарній ціні. Наприклад, якщо учасник пропонує дві позиції утричі дешевше ринку, а дві – удвічі дорожче, його пропозиція може бути дешевшою від середньоринкової. Якщо замовник не замовляє дешеві товари, а лише дорогі, то вийде високоприбуткова схема. «Причиною того, що ціни так «гуляють» може бути наступна, і це аналогія з корупціогенним каталогом харчування в Міноборони. Закупівлю проводять одночасно на кілька товарів, а переможця визначають по сумарній ціні», – пояснив ризик редактор «Наших грошей» Юрій Ніколов. Тільки на блоках 1200х60х60 мм потенційна переплата може складати близько 17 млн грн. Цей аномальний принцип ціноутворення вже не вперше застосовується на тендерах «Оператора ГТСУ». Компанія «Схід-Агро» робила в жовтні минулого року на тендері по легоблоках для Дніпропетровської області. «Білдінг груп – А» (Дмитро Загреба та Вадим Кулікова), зареєстрована у лютому 2024 року, отримала державних замовлень на 317,93 млн грн, із них 306,95 млн грн від «Оператор ГТС України». Ігор Коровин, через компанію «ГП Схід-Агро», отримав замовлень на 210,97 млн грн виключно у «Оператор ГТС України». «А-Пром» (Геннадій Балковий), зареєстрована у вересні 2024 року, отримала контракт на 141,71 млн грн із «Оператор ГТС України». «Білдінг груп – А» також володіє ТОВ «Захист Бетон» (Олександра Перевізника та Дмитра Загреби).», – повідомила «Наші гроші».