Закупівля на 192 мільйони без конкуренції і з одним виконавцем

Під виглядом енергоефективності країні знову пропонують «реформи», тоді як під час блекаутів люди залишалися без світла, а енергосистема працювала на межі. На тлі скандалу кінця 2025 року навколо «Енергоатому» та зв’язки Міндіча сотні мільйонів гривень проходять через закупівлі без конкуренції. Кошти концентруються у пов’язаних структурах, які одночасно виступають і постачальниками, і отримувачами ресурсу. Уся схема починається з «потрібного» підрядника.

2 березня 2026 року АТ «Фонд декарбонізації України» (ЄДРПОУ 38519070) оголосило тендер, який не відбувся через відсутність учасників. Після цього без зміни умов застосували переговорну процедуру. Переможцем визначили ТОВ «ГрідВі» (ЄДРПОУ 45283887), з яким уклали договір на 192 000 000 грн. Конкуренції не було, альтернативних пропозицій теж, а ціна не знижувалася. Увесь обсяг закупівлі передали одному учаснику.

Після зриву торгів умови тендеру не переглядалися, що виключило інших постачальників. Відсутність учасників використали як підставу для переходу на переговорну процедуру. Ціна у 192 млн грн не формувалася в конкурентних умовах. Закупівлю 40 000 пристроїв без поділу і без альтернатив передали одному підряднику.

Підрядником стало ТОВ «ГрідВі» (ЄДРПОУ 45283887). Серед засновників — Акобян Самвел та Прівалов Даніїл, ще 50% передано ТОВ «РІО» (ЄДРПОУ 45434000), бенефіціаром якого є колишній прокурор Степанченко Андрій. Додаткові зв’язки простежуються через інші компанії, зокрема АТ «МАЙСЕН». Компанія входить до групи пов’язаних осіб, які задіяні на різних етапах цієї ж схеми.

Закупівля та фінансування проходять через управлінську вертикаль: віцепрем’єр-міністр з відновлення – Олексій Кулеба, голова Держагентства з енергоефективності та енергозбереження – Ганна Замазаєва, генеральний директор АТ «ФДУ» – Олеся Міщенко. Саме в межах цієї структури ухвалюються рішення про запуск закупівель, погодження коштів і визначення переможця.

Після цього весь обсяг обладнання передається ТОВ «Газорозподільні мережі України» (ЄДРПОУ 44907200). У структурі компанії, пов’язаній із Олександром Калиною та Олексієм Чернишовим, раніше була сформована централізована система контролю за договорами і підрядниками. Філії у 21 регіоні укладали договори без конкуренції, зокрема з АО «Квантум», що давало змогу контролювати витрати і юридичний супровід. Саме через цю модель проходить і розподіл отриманого обладнання.

Пристрої, закуплені за 192 млн грн, інтегруються у газорозподільну систему і передаються споживачам уже не як безкоштовний ресурс, а як частина комерційної моделі. Керівництво газорозподільних мереж реалізує ці лічильники кінцевим користувачам або включає їх у тарифні та сервісні платежі. Джерелом фінансування є державний бюджет, але дохід формується вже всередині цієї структури. Держава один раз оплачує закупівлю, після чого актив фактично перепродається і приносить прибуток не бюджету.

За наведеними фактами вже скеровано скаргу до контролюючих органів із вимогами провести перевірку дотримання законодавства про публічні закупівлі під час проведення тендеру АТ «Фонд декарбонізації України» (ЄДРПОУ 38519070), встановити причини відсутності учасників та наявність дискримінаційних вимог у тендерній документації, перевірити формування очікуваної вартості закупівлі у розмірі 192 000 000 грн та її відповідність ринковим цінам, а також провести аудит виконання договору та фактичного постачання 40 000 пристроїв.

Отже, 192 млн грн з бюджету спрямували на закупівлю, яка відбулася без конкуренції, з одним учасником і без зниження ціни. Далі обладнання передається в газорозподільні мережі, де через систему договорів і підконтрольних підрядників потрапляє до споживачів уже як платна послуга або складова тарифу. У підсумку держава фінансує закупівлю, а продаж і дохід отримують інші структури. Така модель дає змогу той самий ресурс спочатку оплатити з бюджету, а потім повторно продати населенню.

Монополізація тендеру на газові лічильники: схема на 601 млн грн

Схема на 601 мільйон гривень — “Газорозподільні мережі України” планують передати кошти компанії, пов’язаній з колишнім прокурором та офісниками. Це один з найбільших тендерів на закупівлю мембранних газових лічильників на 2026 рік, що передбачає придбання 397 449 одиниць. Загалом пропонується 24 лоти для філій у різних регіонах України. Проте на відкритих торгах в усіх лотах лише один учасник, ймовірний переможець — ТОВ “ГрідВі”. Неціновий критерій оцінки — відтермінування платежу (вага до 6 % залежно від терміну: 180 днів = 6 %, 150 днів = 5 % тощо). За проведення тендеру відповідають уповноважена особа Олена Кожадуб та головний метролог Ігор Швець. Учасник самостійно вказує, на скільки днів готовий надати відтермінування платежу. Чим довше відтермінування, тим вищий бал за неціновим критерієм. Максимум (6 %) отримує лише пропозиція з піврічною післяплатою. Якщо ж ніхто не запропонує 180 днів, максимум становитиме 5 % (150 днів) і так далі. Довге відтермінування дозволяє учаснику трохи підвищити ціну (для компенсації витрат на фінансування), але залишитися конкурентоспроможним завдяки бонусним 6 %. Для цього учасник повинен мати можливість фінансувати таку відстрочку (власні обігові кошти, кредитна лінія тощо). Щоб надати 180 днів, необхідний обіг у сотні мільйонів або фінансування/кредитна лінія! Тендер налаштований під великого імпортера з фінансуванням, складом та досвідом роботи з облгазами. Загальна сума забезпечення для всіх лотів від учасника має становити 18 мільйонів гривень! Для участі в кількох лотах “ГрідВі” довелося заморозити десятки мільйонів гривень на банківській гарантії. Багато компаній просто не мають такої ліквідності або не бажають “заморожувати” кошти на кілька місяців. Спочатку засновниками “ГрідВі” були Самвел Акобян (Helsi) та Даніїл Прівалов (син Кернеса). Пізніше половину компанії придбали колишній прокурор Андрій Степанченко та Віктор Лютан (БЦ Eleven). Степанченко пов’язаний з родиною Лекішвілі, яка займається шахрайськими call-центрами.

Розірвання шлюбу Андрія Степанченка та Інни Кравець: деталі справи

Ленінський районний суд Запоріжжя ухвалив рішення про розірвання шлюбу між Андрієм Володимировичем Степанченком та Інною Анатоліївною Кравець. Обидва колишні прокурори стали фігурантами справи, пов’язаної з продажем лічильників для Фонду декарбонізації України. Суддя Олександр Миколайович Гнатюк 3 березня 2025 року виніс рішення у справі № 334/28/25. Шлюб був зареєстрований 4 лютого 2012 року в Запорізькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану (актовий запис № 27). У подружжя є спільна дитина. На момент розгляду справи фактичні шлюбні стосунки між сторонами були припинені, вони не вели спільного господарства, а також не мали спорів щодо майна. Позивач просив розглядати справу без його участі. Відповідачка також не з’явилася до суду, але подала заяву про розгляд за її відсутності та повністю визнала позовні вимоги. Суд визнав, що продовження спільного життя подружжя та збереження шлюбу суперечить інтересам однієї зі сторін, тому позов було задоволено, і шлюб розірвано. Існує припущення, що це може бути стандартна схема для ухилення від декларування, а також можливе отримання відстрочки від мобілізації до ЗСУ через опіку батька над дитиною. Прокурорка Кравець може навіть зараз співмешкати зі Степанченком, що варто перевірити в межах розслідування НАЗК.