Нові збитки та старі підозри: як КМДА приватизує майно Києва

Національна поліція розслідує чергові порушення під час продажу об’єктів комунальної власності київської громади. У центрі уваги правоохоронних органів опинилися операції з відчуження 10 будівель та приміщень, орієнтовна вартість яких перевищує 64,8 млн гривень (по деяких об’єктах дані про ціну відсутні, через що вказана сума є неповною). Слідство встановило факти реалізації майна за заниженими розцінками за допомогою «старих» цін. Крім того, зафіксовано випадок позаконкурсного продажу будівлі чинним орендарем, який повністю не виконав необхідні ремонтні роботи. В іншій ситуації об’єкт дістався фірмі, керівник якої виявився номінальною особою, що погодився передати свої документи всього за 2 тис. гривень. До цих подій причетні посадові особи Департаменту комунальної власності КМДА. Проте ані директор цього відомства Андрій Гудзь, ані його підлеглі досі не отримали судових вироків, хоча мають статус підозрюваних у численних провадженнях. Розслідування проводиться в рамках кримінального провадження №42026102090000043 від 3 квітня 2026 року, відкритого Солом’янським управлінням Нацполіції Києва за ч. 1 та ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України (службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки).

Деталі розслідування правоохоронців

У ході слідства було виявлено факти незаконної приватизації комунальної власності за заниженою ринковою вартістю через систему електронних торгів «Prozorro.Продажі». Порушення зафіксовано під час продажу таких об’єктів: п’яти нежитлових приміщень загальною площею 1659,4 кв. м на вулиці Вахтанга Кікабідзе (Булгакова), 13 (покупцем виступило ТОВ «Старгруп», причому чотири приміщення реалізували за 18,7 млн гривень); нежитлової будівлі площею 1 761,1 кв. м на вулиці Олександра Махова (Жолудєва), 10 (ГО «Асоціація національно-патріотичного виховання дітей та підлітків», 23,5 млн гривень); нежитлової будівлі площею 354,7 кв. м на вулиці Жилянській, 26 (Дмитро Грекулов, 6,6 млн гривень); а також нежитлових приміщень площею 1 394,4 кв. м на вулиці Юлії Здановської (Ломоносова), 73 (ТОВ «Теймур», 10 млн гривень). За даними поліції, посадовці КМДА виставляли ці об’єкти на приватизацію за застарілою балансовою вартістю на замовлення конкретних зацікавлених покупців, уникаючи приведення цін до справедливого ринкового рівня, а торги на Prozorro.Продажі проходили за участі лише одного претендента.

Окрім того, правоохоронці розслідують відчуження нежитлової будівлі площею 460,1 кв. м на вулиці Труханівській, 3-А. Аукціон проводився за методом зниження ціни на «Київській агропромисловій біржі», де початкова вартість становила 11,8 млн гривень. Переможцем стало ТОВ «Кронкер Груп», запропонувавши 5,9 млн гривень, після чого 30 серпня 2018 року було підписано договір купівлі-продажу. Під час допиту засновник і директор цієї компанії повідомив, що не брав участі в її діяльності та не уповноважував нікого на покупку будівлі. Він зізнався, що отримав 2 тис. гривень від невстановлених осіб за надання копій паспорта та ідентифікаційного коду для реєстрації ТОВ «Кронкер Груп» та ТОВ «Бінатек». Також зафіксовано приватизацію приміщень площею 548,9 кв. м на проспекті Володимира Івасюка (Героїв Сталінграда), 56-Б підприємством ПП «ЮА-Захід Телеком» (орієнтовно у 2022 році). Продаж відбувся шляхом викупу як орендарем, який виконав невіддільні поліпшення, проте слідчі вважають це незаконним через неповне виконання робіт та заниження оцінки майна.

Інформація про фігурантів

Згідно з аналітичною системою Youcontrol, ТОВ «Старгруп» засноване у квітні 2012 року (керівник — Ганна Щіпська, бенефіціар — Віталій Пляс). ТОВ «Теймур» зареєстроване у вересні 2018 року (власник та директор — Олександр Щур). ПП «ЮА-Захід Телеком» створене у лютому 2020 року (керівник та бенефіціар — Валерій Мельник). ТОВ «Кронкер Груп» зареєстроване у грудні 2017 року (керівник — Андрій Стеценко, а попереднім керівником був Віталій Горячий). Андрій Стеценко також керує ТОВ «Бінатек». Дмитро Грекулов, який викупив будівлю на Жилянській, є СЕО групи компаній «Біотус» та співвласником ТОВ «Екстра-Ритейл», що входить до групи Зоряна Михайляка.

ГО «Асоціація національно-патріотичного виховання дітей та підлітків» заснована у квітні 2019 року (керівник — Віталій Жураховський, засновники — Антон Канторіз і Володимир Саранчук). У період з квітня 2020 по грудень 2022 року організацію очолював Олег Піднебенний, пов’язаний із бізнес-групою Сергія Коровченка, колишнього начальника Головного управління Мін’юсту в АР Крим у 2013-2014 роках. У медійному просторі Коровченко згадувався у контексті «плівок Глазьєва», роботи помічником у Андрія Портнова та зв’язків із Владиславою Молчановою. Крім того, його сестра Яна одружена з депутатом Київради Віталієм Нестором. Вказана громадська організація вже фігурувала в іншій справі щодо комунальних приміщень на вулиці Івана Франка, 26, літ. Б, де міський бюджет втратив близько 200 тис. гривень, а згодом об’єкт перейшов до ТОВ «Рент Менеджмент Інвест», власником якого є батько Сергія Коровченка — Володимир.

Системні проблеми у Департаменті комунальної власності

Департамент комунальної власності КМДА регулярно стає фігурантом антикорупційних розслідувань. Серед інших резонансних справ — приватизація тенісних кортів на Повітрофлотському проспекті (збитки оцінюють у 47 млн гривень, підозри отримали Андрій Гудзь та Юрій Плотніков), заниження оренди кінотеатру «Київ» на Великій Васильківській, 19 (збитки 22,3 млн гривень, обвинувачені Андрій Гудзь і Олег Шмуляр), а також приватизація критої пішохідної галереї біля вокзалу (ТОВ «Парус-Ріелті», збитки від 63 млн гривень). У липні 2025 року підозру через приватизацію приміщень на вулиці Тарасівській, 23/25 із втратою 2,7 млн гривень отримав заступник директора департаменту Юрій Плотніков, а у вересні — оцінювач майна (покупець — ТОВ «Бенефіс-Інвест», пов’язане з родиною Сергія Березенка). Андрій Гудзь керує Департаментом комунальної власності з 5 листопада 2014 року. З червня 2022 року галуззю управління комунальним майном та приватизації опікується заступник голови КМДА Владислав Андронов.

Судова битва за будівництво на Коперника: КМДА проти забудовника

ТОВ “Рибалко-Компані”, яке, ймовірно, пов’язане з відомим девелопером “РІЕЛ”, намагається через суд змусити КМДА видати йому містобудівні умови на проєктування житлового будинку на вул. Коперника, 25. Потенційний забудовник, який є суборендарем земельної ділянки, наразі не досяг успіху, але має можливість оскаржити рішення суду в апеляції. Суд першої інстанції підтримав позицію столичної мерії, яка відмовила у дозволі на зведення 27-поверхового будинку, оскільки ця земля входить до санітарно-захисної зони промислового підприємства (колишньої військово-картографічної фабрики). У 2019 році деякі депутати Київради висловлювали занепокоєння, що нова “висотка” на Коперника, 25 ще більше ущільнить забудову Лук’янівки та навантажить інфраструктуру. У 2025 році КМДА підготувала проєкт рішення про вигнання орендаря – ТОВ “Сантанна” – з цієї території через те, що він не освоїв її за два десятиліття. Нещодавно ТОВ “Рибалко-Компані” програло перший раунд судового спору щодо оскарження відмови у видачі містобудівних умов на проєктування житлової забудови на вул. Коперника, 25 у Шевченківському районі Києва. 13 березня 2026 року Одеський окружний адмінсуд повністю відмовив компанії в задоволенні позову до Департаменту містобудування та архітектури КМДА про визнання протиправним рішення від 20 січня 2021 року про відмову у наданні містобудівних умов. 18 січня 2021 року ТОВ “Рибалко-Компані” звернулося до Департаменту містобудування та архітектури КМДА з проханням надати містобудівні умови на проєктування багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом. Однак, 20 січня Департамент відмовив у видачі містобудівних умов через невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації. Чиновники зазначили, що об’єкт проєктування потрапляє у центральну планувальну зону та санітарно-захисну зону. Під час судового спору, ініційованого компанією у квітні 2021 року, представники ТОВ “Рибалко-Компані” стверджували, що відмова є протиправною. Вони зазначили, що земельна ділянка має цільове призначення для будівництва житлового будинку з підземним паркінгом. Також вони надали суду лист від Державного підприємства “Київська військово-картографічна фабрика”, в якому йшлося про ліквідацію підприємства та прохання зняти санітарно-захисну зону. ТОВ “Рибалко-Компані” також надало результати наукової оцінки, яка підтверджує відповідність матеріалів вимогам санітарного законодавства. Департамент містобудування та архітектури КМДА вказав, що статус Генерального плану Києва дозволяє застосовувати його обмеження незалежно від наявності плану зонування. Чиновники зазначили, що наявність у позивача права користування земельною ділянкою не звільняє його від дотримання просторових параметрів забудови. Висновки Департаменту були визнані більш переконливими суддею Олегом Бездрабком. ТОВ “Рибалко-Компані” має право оскаржити вердикт в апеляційній інстанції. 31 березня 2005 року Київрада погодила передачу ділянки на вул. Коперника, 25 в оренду ТОВ “Сантанна” на 5 років для будівництва житлового будинку. У 2019 році депутати Київради намагалися поновити договір оренди, але були заперечення щодо невиконання умов договору. 12 грудня 2019 року Київрада поновила договір оренди на 5 років. У 2020 році ТОВ “Сантанна” передало ділянку в суборенду ТОВ “Рибалко-Компані”. У 2025 році ТОВ “Сантанна” звернулося до влади з проханням про поновлення договору оренди, але КМДА відмовила через невиконання умов. ТОВ “Рибалко-Компані” було зареєстроване у 2016 році, його керівником є Роман Тарасюк, який, ймовірно, пов’язаний з девелоперською компанією “РІЕЛ”. Компанія “РІЕЛ” була заснована у 2003 році Ростиславом Мельником і стала найбільшим забудовником Львова. У 2024 році “РІЕЛ” зайняв третє місце у рейтингу забудовників житла в Україні.