Неля Цибульник, заступниця мера Харкова, депутатка Харківської облради та голова адміністрації Холодногірського району, була викрита за недостовірне декларування майна на суму 7 млн гривень. Перевірки проводилися з вересня 2025 по березень 2026 року, з можливим продовженням термінів. НАЗК проаналізувало дані з понад 20 державних реєстрів, банківські виписки з 20 фінансових установ, а також матеріали кримінальних проваджень та пояснення самої Цибульник і третіх осіб. Відповіді від криптобіржі WhiteBIT не були отримані, тому перевірка проводилася на основі наявних даних.
Цибульник не вказала у деклараціях свою другу посаду — депутатку Харківської обласної ради. Найбільші неточності, виявлені НАЗК, стосуються будинку площею 299,3 м² у Харкові, право на який вона отримала у 2021 році. Цибульник зазначила «Не застосовується» щодо вартості та не вказала право користування донькою, яка фактично проживає в будинку. Реальна кошторисна вартість будівництва, згідно з реєстром, становить лише 300 тис. гривень. НАЗК відхилило пояснення Цибульник про те, що «кошторис не є реальною вартістю, бо роботи не завершені».
Крім того, жінка внесла неточності щодо двох торгових павільйонів по 16 м² у Харкові, які були задекларовані як власність з 28.12.2016 за 320 000 грн кожен. Насправді це оренда за договорами 2016 року (орендна плата 10 тис. грн/місяць). НАЗК зазначає, що вартість оренди береться з правовстановлюючих документів, і підтверджень сплати 320 тис. грн за кожен павільйон не надано.
Ювелірні вироби, що фігурували у кримінальному провадженні проти матері Цибульник, Тетяни Цибульник, були оцінені експертизою у 614 тис. грн. Неля Цибульник раніше визнавала, що деякі з цих виробів належать їй, але у деклараціях за 2023-2024 роки стверджувала, що «не мала у власності, вироби втрачені». НАЗК не підтвердило наявність або вартість у 2023-2024 роках, але зафіксувало невідповідність.
Основні порушення, які призвели до кримінальної кваліфікації, включають:
– 2023 рік – 180 тис. доларів, 10 тис. євро та 100 тис. гривень (≈ 7,36 млн грн).
– 2024 рік – 170 тис. доларів, 10 тис. євро та 100 тис. гривень (≈ 7,69 млн грн).
Ці суми повторюються з 2019 року, коли були задекларовані 70 тис. доларів, 50 тис. євро та 600 тис. гривень. Однак загальний офіційний дохід Цибульник за період з 1998 по 2019 рік становить лише 2,89 млн грн, враховуючи підприємницьку діяльність, зарплату та продаж авто. За цей період вона придбала кілька квартир і автомобілів (Toyota Highlander, Corolla, ГАЗ тощо), погасила частину кредиту на 49,1 тис. доларів, отриманого у 2018 році в TBC Bank на будівництво в Грузії, та сплатила оренду павільйонів — усе на суму, що значно перевищує її доходи. Рух коштів на рахунках у ПриватБанку та Укргазбанку під час ФОП-діяльності (роздрібна торгівля, оренда) був практично відсутній.
Цибульник стверджувала, що великі суми — це «подарунки» від Сергія Муфазалова, які він надав у 2016 та 2018 роках (200 тис. доларів та 60 тис. євро). Жінка надала нотаріальні заяви 2025 року. Однак НАЗК встановило, що Муфазалов сам заробив за 1998-2016 роки лише 3,125 млн грн і купував квартиру та авто. Частина «подарунка» — позика від Ігоря Когута, запит до якого повернувся. Родинних зв’язків між Цибульник і Муфазаловим реєстри не виявили, оскільки він одружений і має дітей.
Цибульник подала декларацію про «подарунок» за 2016 рік лише у листопаді 2025 року, після запиту НАЗК, сплативши 355 тис. грн податку. За 2018 рік вона не вказувала ці дані.
НАЗК вважає, що ці пояснення мають «узгоджений характер» і спрямовані на уникнення відповідальності. Фінансової спроможності ні в Цибульник, ні в Муфазалова не підтверджено. Сума недостовірних даних у кожній декларації становить:
– За 2023 рік — 6,3 млн гривень.
– За 2024 рік — 6,96 млн гривень.
У діях Неллі Цибульник встановлено ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК (внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування). Це вже не перша перевірка її декларацій — НАЗК фіксує системність порушень з 2019 року.